张卫斌：租赁执业资格证经营并非个案
从去年开始实施的《药品经营质量管理规范》规定，药品批发零售企业均须配备执业药师，药品零售企业法定代表人或企业负责人也应具备执业药师资格。这让一些还未取得执业药师资格证的经营者犯了难，许多药店老板不得不想办法应对，租赁执业药师资格证的“生意”应运而生。（12月23日《中国青年报》） 以郑州为例，目前郑州市包括各家医院在内，拥有执业药师资格证的有2000多人，而郑州市区的零售药店有3098家。执业药师资格证全部用在药店，还有很大的缺口。事实上，药师大都集中在医院，零售药店真正的药师，少得可怜。执业药师供需严重失衡，零售药店租赁药师资格证、甚至违规经营也就不足为奇。 药品是一种特殊商品，为保障人民生命健康，国家有关部门出台药品经营质量管理规范，要求药品批发企业质量负责人和质量管理部门负责人均应具有执业药师资格，药品零售企业法定代表人或企业负责人也应具备执业药师资格，无疑很有必要。目前零售药店大面积存在的租赁执业药师资格证现象，至少暴露出这样几方面的问题。 执法尺度失之于宽。既然是行业《规范》，就必须认真贯彻执行。零售药店大面积租赁执业药师的情况，药检部门不可能不知情，之所以允许这种现象存在，说明药监部门在执法过程中满足于有证即可，至于是否人证分离，那就另当别论。这样做的后果，让国家相关部门的规范成为一纸空文。 执法尺度宽，药监部门恐怕也有难言之隐。这和*策法规部门严重的官僚主义不无关系。人才培养有其客观规律，药师缺口大，冰冻三尺非一日之寒。要在短时期内改变现状，必须多方共同努力。一方面，相关医药院校需要及时扩大药学专业招生规模，但由于师资原因，调整的空间也很有限。作为规范的出台部门应进行深入调研，找到科学的解决办法。霸王硬上弓，只能逼良为娼。 事实上，药店租赁执业资格证并非个案，执业资格证挂靠现象相当普遍。很多行业都有准入证书，这些证书除了可以作为某些行业的“敲门砖”以外，还成了不少人获取“额外收入”的渠道：将证书通过中介“挂靠”到有需要的公司，不用上班一年就能有不菲的收入，不同证书价格各异，一级房建是三年9到12万，如果挂项目要求出场的话还会单独给出场费。注册公用设备工程师的三年挂靠价格都在33万以上，而注册电气工程师发输变电类别价格更高达70万。 治理执业资格证书挂靠怪相，一方面，需要对职业资格考试进行清理。职业资格林立，有的并非从业需要。比如，房地产经纪人、土地登记代理人、注册资产评估师、企业法律顾问、建筑业企业项目经理、品牌管理师，有几个不是权力自肥故意设置的“门槛”？也正因为如此，国务院今年已经陆续宣布取消了数十个职业资格。 另一方面，对于那些的确需要职业资格证书的单位，监管部门一定要行使监管职能，从严把关。对于不具备资质的企事业单位，要限令其整改，整改不到位的，坚决关停。一个靠挂靠职业资格证书生存的单位，其产品的质量如何得到保证？天晓得。事实上，近年来屡屡发生的那些楼脆脆、桥塌塌，已经给我们无数次敲响了警钟。
作者：张卫斌
：姬学涛)